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自治區住房城鄉建設廳關于在南寧等3市開展廣西天然氣下鄉試點工作的通知(桂建城〔2018〕13號)
日期:2018-03-22 09:54:11 觀看次數: 來源:廣西住房城鄉建設廳網


    桂建城〔2018〕13號


    南寧市城鄉建設委、玉林市住房城鄉建設委、百色市市政局:

        根據中共中央、國務院《關于實施鄉村振興戰略的意見》(中發〔2018〕1號)等文件精神和2017年11月24日召開的全區縣域經濟發展項目建設現場推進會精神,為推動我區村鎮天然氣基礎設施建設,引導鄉鎮、農村因地制宜地推廣和使用天然氣,經我廳商自治區有關部門共同研究,決定在南寧、玉林、百色3市先期開展廣西天然氣下鄉試點工作。現將有關事項通知如下:

        一、工作目標

        通過開展廣西天然氣下鄉試點,調整優化農村能源消費結構,探索“美麗廣西?宜居鄉村”供給側結構性改革新路子,打造城鄉一體化建設新亮點。自2018年3月起,在南寧、玉林、百色等3市所轄縣(區)各選擇3-5個鄉(鎮、村)作為天然氣下鄉試點,于2018年10月底前完成相關基礎設施建設并投入試運行,為下一階段全面推進天然氣下鄉進村入屯積累寶貴經驗。

        二、主要任務

        (一)確定試點鄉鎮。為充分體現試點效果,探索不同規模、類型鄉鎮的天然氣管道基礎設施建設方式和推進模式,按照“分類實施、集中推進”的原則,結合各地鄉鎮經濟發展程度、地域分布、人口數量、住宅數量、產業特色等實際情況,在3市選取14個鄉鎮(名單詳見附件)開展管道天然氣試點建設。在總結試點建設經驗的基礎上,進一步在全區范圍內推廣管道天然氣應用。

        (二)選擇承接單位。鄉鎮管道天然氣與城市管道天然氣相比,戶均投資大、工程環境復雜、運營管理要求高。根據住房城鄉建設部辦公廳《關于做好“煤改氣”工程質量和運行安全有關工作的通知》(建辦城電〔2018〕4號)要求,結合我廳和中國燃氣集團于2015年簽訂的《廣西村鎮燃氣項目戰略合作協議》,建議由中國燃氣集團在試點鄉鎮開展管道天然氣項目建設。

        (三)優選供氣方案。按照“宜管則管、宜罐則罐”的建設原則,在市政燃氣管道附近2公里范圍內的試點鄉鎮可采用管道供氣;對于離市政燃氣管道較遠、集中用戶超過500戶的鄉鎮、村屯,由我廳會同當地人民政府依據當地土地利用、燃氣發展等規劃,指導燃氣企業合理布局建設液化天然氣(LNG)氣源站供氣。同時鼓勵采用智能燃氣管理模式,推動管道燃氣進村入戶。

        (四)落實安全責任。試點項目承接單位要按照國家和自治區有關法律法規規定、技術標準和規程規范要求,以及住房城鄉建設部《關于做好“煤改氣”工程質量和運行安全有關工作的通知》(建辦城電〔2018〕4號)要求,結合地方實際,按照基本建設程序開展項目建設。要依據國家安全生產、特種設備管理等法律法規履行安全生產主體責任,建立專門的安全施工、安全運營管理體系,確保項目建設安全。項目建成后,由我廳組織專家組按批次開展項目集中試運行評審,經評審合格的,由設區市燃氣主管部門依據法律法規核發燃氣經營許可證。

        三、組織保障

        (一)成立工作組,明確各方職責。由南寧市、玉林市、百色市燃氣主管部門牽頭,會同當地有關部門成立工作組,工作組負責試點工作的整體推進。要明確各部門工作職責,細化實施方案,統籌協調鄉鎮管道燃氣設施投資、建設和運營監管,建立月報和協調會議機制,加快推進各項工作。各市燃氣主管部門要于每月30日前向我廳報送當月相關工作推進情況,并在試點項目投入運營后,于2018年12月底前向我廳報送試點工作實施情況總結報告。

        (二)多方籌措資金,順利推進項目建設。試點項目投資建設資金主要由試點項目承接單位自籌。南寧市、玉林市、百色市可結合當地實際,統籌整合新農村建設、“美麗廣西?宜居鄉村”建設、庫區移民、重點鄉鎮建設、特色小鎮建設等國家和自治區村鎮基礎設施建設資金,給予試點項目資金和政策扶持。同時,充分利用《廣西利用中國農業發展銀行專項貸款推進改善農村人居環境基礎設施建設項目規劃(2016-2020年)》明確的相關免息、低息貸款資金,以及有關商業銀行在農村基礎設施建設建設方面的存款、貸款、儲蓄等資金,推進項目順利建設。

        (三)先試先行,簡化手續辦理。根據《城鎮燃氣管理條例》第五十四條“農村的燃氣管理參照本條例的規定執行”的規定,針對鄉鎮地區普遍缺乏燃氣專項規劃的客觀情況,各市工作組可結合當地實際,在不違反現有規劃、規定的前提下,提出優化項目審批手續辦理的相關建議,制定試點鄉鎮項目實施方案。

        根據住房城鄉建設部建辦城電〔2018〕4號文件要求,試點鄉鎮等涉及農戶的燃氣工程,按照《城鎮燃氣設計規范》(GB50028-2006)等城鎮標準規范建設。

        (四)加強引導,做好輿論宣傳。各地應采取多種形式,充分發揮輿論引導作用,通過大力宣傳廣西天然氣下鄉試點建設的重要意義、政策措施和先進典型,組織召開現場會展示試點經驗等,提高鄉鎮、農村居民對天然氣利用的認知度和接受度,進一步提升村鎮居民生活品質,切實改善農村人居環境。

        聯系人:陳銘、黃峰,聯系電話:0771-2264309。

        附件:廣西天然氣下鄉試點參考名單

    廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

    2018年3月21日


    附件

    廣西天然氣下鄉試點參考名單


    序號

    地區

    試點鄉鎮

    1

    南寧市經濟開發區

    吳圩鎮

    2

    南寧市興寧區

    三塘鎮

    3

    南寧市西鄉塘區

    金陵鎮

    4

    玉林市玉州區

    仁東鎮

    5

    玉林市福綿區

    沙田鎮

    6

    玉林市玉東新區

    茂林鎮

    7

    玉林市博白縣

    文地鎮

    8

    玉林市陸川縣

    烏石鎮

    9

    百色市右江區

    陽圩鎮

    10

    百色市右江區

    龍川鎮

    11

    百色市右江區

    永樂鎮

    12

    百色市右江區

    大楞鄉

    13

    百色市右江區

    泮水鄉

    14

    百色市右江區

    汪甸瑤族鄉


    注:各市可根據當地實際情況適當調整試點鄉鎮名單并開展相關工作。

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